作者:清和,智本社社长
韩国独立于李承晚,开展于朴正熙。
1961年,武士出身的朴正熙建议政变,推翻了李承晚树立的政权。在美国总统肯尼迪的压力下,朴正熙完毕了军政府操控,成为了韩国第三任总统,其后连任5届总统,掌握青瓦台达18年之久。
朴正熙接手的韩国,要比当时的朝鲜贫弱许多。好在朴正熙并非一介武夫,他长于审时度势,实干兴邦,缔造了“汉江奇观”。
朴正熙在美苏争霸的大格式下吸收了来自美国的援助盈利,一起在日美交易战中得心应手。
1965年,在美国的促成下,日韩经过七轮商洽最终完成交际正常化。日韩签署了“日韩请求权协议”。依据这一协议,日本向韩国供给5亿美元经济援助。
尼克松上台后,美国在越南战争中尽显疲态。1969年7月5日,擅长交际的尼克松在关岛提出了美在东亚的新方针,被称为“尼克松主义”(关岛主义)。尼克松期望平缓东亚形势,与日本结成“伙伴关系”,带上韩国,撮合我国,共同制衡苏联。
如此,韩国现在之越南,处于一个极端有利的世界形势之中。
本文以财阀经济为切入口,剖析韩国现代化之路,考虑其背面的东亚范式。
本文逻辑:
一、汉江奇观与财阀经济
二、军政垮台与前史跨过
三、民运总统与财阀政治
01 汉江奇观与财阀经济
1973年1月12日,朴正熙在新年记者招待会上发表了“重工业化宣言”,宣称韩国在1980年代初人均国民收入将到达1000美元。
同月31日,朴正熙听取了经济第二首席秘书官吴源哲的陈述,陈述指出,要改造工业结构,扩大工业基础;开展化学工业、造船、机械工业,还包括灵敏的原子能等国防工业;引入新技能,建造大型工厂,赶超北朝鲜。
会议持续了四个小时,朴正熙最终下了指示:“要引入必要的外资!”
这是改动韩国命运的一次会议。
朴正熙继承了张勉政府的韩元价值下降策略,约束外商出资,树立科技研究院,以进步出口制作的竞赛力。
朴正熙的秘书长金正濂和重化工业企划团长吴源哲提出,各领域选定一两个私人企业,在选址、公路、资金等方面给予全力支撑。朴正熙政府每个月都会与企业家举行出口方针例会,为出口制作业扫清方针妨碍。
这便是韩国财阀经济的开端。
今日韩国经济最大的特征——财阀经济,起源于日据时期,兴起于朴正熙年代。
1973年7月3日,韩国浦项钢厂竣工投产,当榜首口铁水流出时,其总经理朴泰俊高呼万岁,热泪盈眶。
1978年,浦项钢铁的产值已达550万吨,1981年增至850万吨。这家当年韩国政府拔擢的标杆企业,现在已成为全球最大的钢铁集团之一。旗下光阳钢铁厂、浦项制铁厂的产值分家世界榜首、第二。
这家建立于1968年的钢铁厂,是韩国重化工业的开端,也是韩国工业经济的象征,仍是韩国十大财阀之一。
当时,朴正熙出师不利,刚刚启动工业化,便遭遇榜首次石油危机,出口业危如累卵。
1974年10月,三星和大宇提出参照日本树立归纳商社,并向韩国商工部提交韩国归纳商社育成方案。朴正熙政府批准了归纳商社,相当于确立了财阀准则,直接将韩国经济推向财阀经济。
朴正熙期望组成大集团来抵御危机及快速兴起。韩国政府给予归纳商社出口借款优惠,支撑他们吞并中小企业。三星物产登记为第1号归纳商社,随后大宇、双龙、三和、锦湖实业、现代等逐一登记,并快速开展成为跨界财阀。
当时,现代、三星、LG、SK等大财阀取得的金融机构借款,一度逾越韩国信贷总量的70%。1970-1975年,现代、大宇和双龙的增加速度别离到达33%、35%和34%。【1】
典型的事例便是现代集团。当时,现代集团的总裁郑周永考虑到石油危机的严峻形势试图抛弃造船方案。
但朴正熙则竭力推进,对郑周永说:“这哪能行,难道坐在我面前的人是当年建造京釜高速公路的那个人吗?”
当时现代集团的核心事务是基建造施,建造了京釜高速、泰国的帕塔尼纳拉西瓦高速以及越南的一个港口。朴正熙让政府给现代集团拨付了一笔借款支撑其造船事务。
1975年,现代造船厂竣工,但世界船运商场低迷。于是,朴正熙令国会拟定一项法令,对运用韩国游轮向韩国运送石油的公司,给予特别优惠。现代集团借此时机进一步拓展了世界航运事务,日渐成为造船与航运一体的大集团。现在,韩国成为了全球造船大国。
现代集团另外一个雄心壮志的方案:造车。
1967年,现代轿车与美国福特轿车公司协作,引入福特技能出产“哥蒂拉”牌小轿车。1974年,现代轿车首款量产自主车型“小马”面世,并首次出口到国外。现代榜首台轿车、榜首条流水线的核心技能,都是由美国福特轿车公司供给的。
“小马”是亚洲继日本之后第2个自主研发的车型。它的面世,标志着韩国迈入轿车工业国家队伍。
获益于美日交易战,现代轿车先与丰田公司协作,后与三菱轿车结盟,出产小马牌轿车并出口至美国。现代轿车榜首年(1986年)投入美国商场,就创下16万辆的销售奇观,一举奠定了现代轿车的世界地位。现在现代轿车,是韩国榜首大轿车品牌,是世界二十大轿车厂商之一,也是韩国十大财阀之一。
不过,真实给韩国带来昌盛的应该是电子工业。
上个世纪70年代,日本彩电全面赶超美国,巅峰时对美出口占彩电出口的90%,包括三成美国商场份额。80年代,日本半导体及电子工业对美国形成巨大冲击。
美国别离对日本彩电、半导体及电子工业建议交易战,约束日本彩电出口数量,对日本出口到美国的芯片及相关产品,建议301查询,征收反倾销税,设定美半导体在日占有率指标。
1987年,日本东芝公司向苏联出售违禁机床产品,美国对东芝公司进行制裁,制止其产品对美出口长达三年。
如此,日本家电、半导体及电子工业逐步下滑,直至式微;而韩国的电子工业却快速兴起,并成为首屈一指的主导工业。
在美日交易摩擦的夹缝中,韩国使用财阀模式抓住了这次工业搬运和交易代替的前史性机遇。
韩国三星、LG、现代以及大宇四大财阀,先主动吸收、仿照日美技能,后加强了对设备及人才的出资,从而在技能上树立了竞赛优势。
在美国的协助下,韩国科学技能研究所(KIST)于1965年5月份建立。韩国政府经过树立合资企业的方法推进了欧美先进国家的直接出资。Komi、仙童半导体、Signetics、摩托罗拉公司先后出资韩国,韩国的半导体封装和测验设备事务敏捷兴起。
1967年8月,哥伦比亚大学电子学教授Kim Wan-Hee访问韩国,建议韩国政府重视电子工业开展,呼吁韩国公司加入全球电子工业开展的大战略中来。
这是一个具有逾越性的建议。
韩国政府很快将电子产品的定位上升为六大战略出口工业之一;并于1969年1月经过了“电子业促进法案”,给出了一系列真金白银的补贴和出口影响措施。
此刻,三星创始人李秉喆捕捉到这一改动韩国国运的机遇,建立三星电子,立即宣告进入电子工业。LG的前身GoldStar是韩国电子工业的开拓者,三星则是集大成者。
三星公司只要137名员工时,李秉喆就差遣了多人前往日本学习电视和真空管出产技能。三星公司建立第二年,在日本协作伙伴的协助下,三星电子规划出产了榜首只真空电子管和榜首台12英寸的黑白电视机。
而真实让三星在半导体领域树立主导优势的是韩大半导体。就在三星电子建立之际,前摩托罗拉(当时世界上最大的分立晶体管公司之一)韩裔工程师康博士,与他的同学Harry Cho,还有闻名无线电网络运营大咖金教授,一起建立了一家公司,叫集成电路世界公司或称ICII。
ICII规划的芯片极为成功,乃至求过于供。为了处理产能不足的问题,三人决定将芯片制作搬运到韩国,并建立了一家新公司叫韩大半导体。
不过,正在筹建韩大半导体的晶圆厂时,世界石油危机迸发,韩大半导体资金紧急。
此刻,李秉喆及其儿子李健熙观察到这家公司的技能实力,绕过犹豫不决的三星领导层,以宗族的名义驰援韩大半导体,于1977年彻底吃下韩泰,并更名为三星半导体。几年后,三星电子整合了三星半导体。
1979年,韩国政府试图围绕着出产16K DRAM的VLSI晶圆厂构筑一个庞大的财阀体系,其间包括三星、大宇、GoldStar和现代。
为了取得先进的技能支撑,三星在美国加利福尼亚州设立了分公司,专门寻求DRAM技能的许可。不过,摩托罗拉、日立、东芝、德州仪器都拒绝了三星。所幸的是,美光科技向三星敞开了大门,同意向三星授权它的64K DRAM规划。
这是三星迈向全球最大芯片厂商的要害一步。
现在,三星已逾越英特尔成为全球榜首大半导体企业。韩国具有全球22%的半导体商场份额,仅次于美国成为半导体系作大国。
在朴正熙年代,韩国经济腾飞与财阀深度捆绑。1979年,韩国GDP从1962年的全球第101位跃居到第49位;人均GDP从1965年的108美元(比我国多10美元)跃升至1783美元(接近我国的10倍);电视、冰箱、洗衣机在韩国城市家庭已极为普遍。
1980年,韩国前十大财阀营收的GDP占比已达48.1%,财阀根深叶茂,富甲一方。
就在韩国经济腾飞的1979年,朴正熙被其心腹、中心情报部部长金载圭枪杀。
朴正熙身后,韩军保安司令、陆军中将全斗焕建议政变夺权,全斗焕、卢泰愚先后掌握韩国。这两位都曾经是朴正熙的保镳,他们掌权后仍然按照朴正熙的经济思路往前走。
02 军政垮台与前史跨过
在保镳执政年代,韩国经济和财阀持续高歌猛进,创造了震动世界的“汉江奇观”。韩国人均GDP从1980年的1715美元添加至1989年的5817美元,1992年居民可支配收入为1963年的9倍。
该怎么点评汉江奇观?
政治强者和财阀经济的成功,仍是自在商场的结果?
朴正熙政府及韩国财阀,是韩国商场经济启动的重要力量。但汉江奇观的内在动力来自世界技能及本钱的搬运。
在美苏争霸和美日交易战的大格式下,亚洲工业经济呈现“雁行工业开展形状”(日本经济学家赤松要),朴正熙懂得小国生存之道,取得了来自美日搬运而来的很多现成技能和世界本钱。
可是,汉江奇观的底色仍然是军政府支撑的国家本钱主义。政治强者垮台后,韩国维新体系与自在商场的对立愈演愈烈。这是任何传统国家开展自在商场终将面对的一道坎。
1972年,朴正熙宣告维新宪法,制止全部政党及整体国民的政治活动,施行新闻检查,推广维新体系。
维新宪法发布后,高丽大学学生迸发示威游行运动。朴正熙签署“紧急措施7号”令,派戎行占领高丽大学,制止学生游行示威,逮捕抵挡学生,不经过法院直接判决三年以上十年以下徒刑。
朴正熙被刺杀后,崔奎夏代理总统,韩国民主化运动兴起,一度呈现“汉城之春”。可是,一个多月后,全斗焕建议肃军政变成功夺权。金大中、金泳三带领民主人士发表《促进民主化国民宣言》,引爆大规模的示威运动,要求全斗焕下台。
1980年5月,全斗焕宣告紧急戒严令,制止全部政治活动,逮捕了金大中、金泳三等人,形成4000多人伤亡。这便是闻名的光州事件。
尽管经济持续增加,但朴正熙和全斗焕政府都面对政权合法性的应战。为了强化民族认同感和国家荣耀,以包括政权合法性问题,全斗焕成功申办1988年汉城奥运会。可是,令全没想到的是,汉城奥运会给了韩国民主化运动千载一时的契机。
1987年6月,因汉城大学学生朴锺哲被拷打致死事件,韩国掀起了民主化运动的高潮。世界媒体高度关注,全斗焕政府压力巨大。世界奥委会给韩国政府发出取消韩国奥运主办权的警告。
这时,全斗焕不得不退居幕后,推举卢泰愚出头停息事端,并参选下一届总统。
6月29日,退无可退的卢泰愚面对记者们宣告一系列妥协措施。其间包括修正宪法,实行总统直接选举制;赦免金大中;保障民权;主张言辞自在。这便是八点民主化宣言(六二九特别宣言)。
这届奥运会,改动了韩国的国运。
1988年汉城奥运会如期举行。这一年,韩国宪法修订,规则经济自在化和民主化。这对财阀经济建议了应战。
1988年,是韩国前史上最重要的一年,可以说是“千年未有之大变局”。人类前史上,各国家的演进都面对一次前史性跨过,即从天然国向法治国跨过。在1990年前后,世界形势动荡,很多国家都面对这种时机。但现在,大都国家都并未完成这一壮举。韩国是走运的,他们凭借奥运会改动了国家的前史。
韩国军政府面对的遭遇与伊朗巴列维王朝是一样的,即独裁政府的现代化变革悖论。
美国社会学家戴维斯在1962年提出关于“革新何时迸发”的“戴维斯J曲线”。戴维斯以为,贫穷自身不足以引发革新。最简单迸发革新的国家不是封闭国家,也不是敞开国家,而是处于现代化进程中的国家。
我此前指出,独裁君主的国家现代化之路,是一个自毁“江山”的过程。变革中的独裁君主制,只是国家现代化进程中的临时准则。【2】
这种国家随着变革敞开,社会稳定性下降,经济持续增加,一旦经济失速,或许导致实践与期望的失调。这种心理挫折感,及敞开后对不公平的低容忍度,是繁殖革新的土壤。
可是,韩国军政府及韩国国运,与巴列维王朝及伊朗是彻底不同的。卢泰愚选择自我革新,而巴列维则是被革新。一个国家迈向法治国,一个国家则倒退到政教合一的操控。
这种差异,值得咱们沉思。仅从经济的视点来剖析,朴正熙推进的国家本钱主义,虽以财阀经济为内在,但也是外向型经济,经济利益惠及规模更为广泛。巴列维王朝开展的石油经济,与伊斯兰民众的利益关乎不大,大部分伊朗民众不以世界商场为生。相比较而言,韩国走向敞开经济体的趋势很难被逆转。
1990年,卢泰愚试图按捺财阀经济以平缓政治压力。不过,财阀实力剧烈抵挡。1992年1月8日,现代集团的郑周永对外公布,自朴正熙政府以来,现代集团每年向当局缴纳数十亿韩元的政治资金。这一政治丑闻严重地冲击了卢泰愚政府的威望。两天后,郑周永宣告建立韩国国民党,亲自参加韩国大选。
1992年大选,郑周永败北,金泳三当选总统。
这次大选具有标志性意义。金泳三是韩国榜首位非武士总统,是民主化运动的成功。不过,韩国刚刚送走了武士总统,又迎来了财阀政党的直接竞赛。郑周永是韩国榜首个参选总统的财阀。郑周永建党参选,标志着韩国财阀经过合法手段,直接参与国家最高权力的争夺。
从此,韩国布衣实力与财阀实力在总统舞台上赤裸交锋,血腥争斗,一次次演出“青瓦台咒骂”。
言辞敞开让财阀政治陷入被迫,财阀的政治丑闻、性丑闻被曝光,乃至被拍成影视剧。金泳三上台后彻查了全斗焕和卢泰愚时期的政治资金问题,将全卢二人投入大牢。
一起,金泳三推进韩国经济全球化,逐步敞开金融商场,加入经合组织(OECD);废除了“经济方案”,推进国家本钱主义转向世界化自在经济。
03 民运总统与财阀政治
1997年,亚洲金融危机迸发,重创韩国经济。
次年,韩国经济增速暴降至-5.13%。要知道,在江汉奇观年代,韩国经济增速在大部分年份都逾越8%。
这场危机差点让韩国这个国家破产。1998年,韩国非金融企业部分杠杆率到达前史最高点的110%,企业均匀负债比率逾越400%。韩国违约企业数量高达22828家,债务危险感染到银行体系,银行不良借款率快速攀升。【3】
危机迸发时,韩国的外汇储备只要50亿美元,而短期外债高达583.7亿美元,汇率商场危如累卵。
韩国政府紧急地向世界货币基金组织(IMF)寻求援助。后者给韩国政府供给了570亿美元一揽子借款,将韩国从破产的边际拉了回来。
不过,世界货币基金组织的条件是,变革财阀体系,整顿金融体系,敞开外商出资。
当时,韩国言辞对此引发剧烈论战,一部分民众以为,经济敞开可凭借外部实力完结财阀独占、割除经济顽疾;另一部分则以为,这是丧权辱国的协作。
韩国政府与世界货币基金组织的协作严重地损害了既得利益者——财阀,后者试图掀起民族主义大棒抵抗变革,大力抨击金泳三的自在主义变革。
这场金融危机属于外溢性危险,韩国之所以遭受重创,不是敞开经济、自在商场的问题,而是财阀经济及其负债型经济埋下的祸根。
韩国商业银行与财阀的关系扑朔迷离,给予财阀企业供给大规模的借款,防控体系极为脆弱。1997年,位列韩国前三十的财阀,其债务权益比高达518%,其间有5家乃至逾越了1000%。
世界货币基金组织要求韩国政府封闭向财阀输送利益的商业银行,从本源上斩断财阀经济的危机。世界货币基金组织要求韩国将利率进步到30%,外资银行乘机进入,财阀企业遭受冲击。
这场危机导致大批财阀企业破产,前30家大财阀中有一半被破产清算、吞并收买。其间,第二大财阀大宇集团倒下,完结了财阀“大而不倒”的前史。
韩国经济学家、现任驻华大使张夏成写过一本书叫《韩式本钱主义》。关于这场危机所引发的争辩,张大使在书中指出:“如果说西方发达国家的问题是商场本位主义的产物,那么韩国的问题则因没有正确树立商场经济规范而导致”。【4】
他以为,韩国式本钱主义相似于马克斯·韦伯所说的“贱民本钱主义(pariah capitalism)”,表现为任人唯亲、裙带关系、小团体主义、地方保护主义、贪污纳贿等特征。
张大使以为,韩国经济需要更加敞开与自在,不能思念或回到政府高度干涉经济出产、统领全部的“朴正熙年代”。
金泳三下台后,金大中上台。“两金”皆为布衣总统,延续了自在化、世界化变革。金大中政府修正金融法案,清理整顿了600家金融机构,封闭了11家自有本钱率不到8%的银行;制止财阀旗下公司之间相互供给借款担保;注入公共资金,协助金融体系排毒;切断政府对商业银行的信贷干涉;敞开金融商场,施行外汇交易自在化。
1999年,韩国经济强势反弹,经济增加高达11.47%,2000年维持在9.06%,避免了国家破产,经济走出了危机阴霾。
外资进入银行体系,美国本钱相继收买韩国榜首银行、韩国外汇银行,约束了财阀实力对银行的操控,进步了银行的风控水平。2001年韩国金融体系的不良借款率下降到3%左右。
2003年,又是一位布衣总统上台,他便是卢武铉。
这一年,韩国经济开端告别了高增加,下降到中速增加渠道。卢总统继承了金大中的阳光方针,推进社会民主化及经济自在化。
不过,卢武铉政府在2008年遭遇了全球金融危机,汇市、股市大跌。这场危机给财阀实力供给了反败为胜的良机,大力批评金大中和卢武铉推广的自在主义。
这年大选,李明博成功入主青瓦台。李明博,1965年便进入郑周永的现代集团;36岁担任现代建造的履行总裁,为现代建造效力长达27年。当年郑周永竞选总统失败,16年后李明博协助财阀实力重夺大权。李明博政府的重担是救市,而根据宽松方针的救市最利于财阀实力。
卢武铉下台后便遭到查询,卢武铉承认了部分纳贿指控。2009年5月,卢武铉在私宅后山猫头鹰岩跳崖自杀。
“青瓦台咒骂”晋级,李明博卸任后,保守派朴槿惠接任。朴槿惠正是朴正熙的女儿,也是韩国前史上榜首位女总统。朴槿惠修正了政党称号,试图摆脱李明博“亲财阀”的形象,打出“经济民主化和福利主义”的旗号。2008年后,韩国经济持续低迷,一些民众期望朴槿惠能够带领韩国康复“江汉奇观”。
但是,2016年,朴槿惠因闺蜜干政事件被国会弹劾。
2017年大选,布衣总统文在寅赢得大选,民运派再次夺回政治权力。文在寅在大学期间被朴正熙投入大牢,因此被学校开除。文在寅仍是卢武铉的政治盟友,对保守派恨之入骨。
文在寅上台后敏捷启动对朴槿惠的司法查询。案件扑朔迷离,检察院以纳贿罪和滥用职权罪对朴提起公诉。法院二审判处朴槿惠25年有期徒刑,几天后终审又撤销了二审判决。2020年7月,朴槿惠最终获刑20年。
在查询朴槿惠的一起,文在寅还成功搞定了前总统李明博。李明博宗族及心腹卷进一系列的贪腐案,李明博以为其遭到政治报复。2020年2月,李明博被判处有期徒刑17年。
文在寅以为民除害的形象示人,他命令查询张紫妍案、李成功夜店事件等。他强调:“如果不能查明发生在社会特权阶层的这些事件的真相,咱们就无法议论正义的社会”。
朴槿惠案和李明博案牵出一大堆财阀,三星、现代轿车、SK、LG、乐天、韩华等九大财阀被团体查询。三星宗族的李在镕因贿赂被判处有期徒刑五年。不过二审改成两年半,缓刑四年,当庭释放。
“青瓦台咒骂”的背面是,财阀实力与布衣实力的博弈,是保守派与民运派的奋斗。
自金泳三以来,韩国走上了政治民主化、经济自在化之路。财阀实力也在不断地习惯来自政治及世界化的应战。2017年韩国六大财阀总营收约为9420亿美元,占韩国年度GDP逾越60%,其间仅三星集团年营收就占韩国GDP逾越20%。【5】
与全球趋势共同,韩国贫富差距日渐扩大,居民实践可支配收入增加率、实践工资增加率均低于人均GDP增加率。
韩国人对财阀的态度是对立的,他们渴望进入财阀企业取得更高的收入,一起期望破除财阀对经济的操控。
韩国会走向式微吗?
经济学家曼瑟·奥尔森在《国家的兴衰》中以为,很多分利联盟(游说政府、干涉方针的利益集团)的存在或许会成为一个国家式微的充分必要条件,但不存在很多分利联盟却似乎不能够成为一个国家昌盛的充分条件,充其量它只能是一个必要条件。【6】
不过,“青瓦台咒骂”尽管光秃秃,但韩国社会是进步的。韩国完成了前史性跨过,拿到了发达国家的门票,这是东亚文明圈中的杰出代表。
韩国,是东亚国家现代化的典型途径吗?
日本走的是英国保守主义路线,韩国的开展显然更符合东亚文明,伊朗和印度没有东亚文明根基。
韩国的现代化受东亚“有为政治”的驱动,先经济变革,用方针扶持经济实力,吸收外来本钱与技能;进而呈现敞开经济与保守政治发生冲突,在外部压力下,推进言辞自在化和政治民主化,完成前史性跨过(大都无法完成);最终,既得实力与民运实力展开长年累月的政治奋斗。
韩国(朴正熙)、新加坡(李光耀)及我国台湾(蒋经国),其现代化之路有着相似的途径,只是财阀实力、既得实力的程度有差异。另外,经济和政治正快速迈步的越南,是否会打破这种东亚范式?
上星期首尔市长朴元淳——被以为是下一任总统的最佳候选人自杀身亡,文在寅及民运派失去了一位要害政治人物,“青瓦台咒骂”还将持续,但韩国仍是走运的。行至半途而内卷化,那才是真实的残酷。
参考文献
【1】铁打的财阀,流水的总统:韩国财阀经济对我国的启示,慕峰,扑克出资家;
【2】伊朗,何以至此,智本社;
【3】1997年,韩国怎么处理债务违约,赵伟团队,长江微观;
【4】韩式本钱主义,张夏成,中信出版社;
【5】迷雾重重内幕不断的韩国政坛,阿晖,新民周刊;
【6】国家的兴衰,曼瑟·奥尔森,上海人民出版社。
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