各国正朝着创建数字钱银的方向快速发展。换句话说，咱们获悉的各种查询显现，越来越多的央行在实现官方数字钱银方面取得了实质性进展。
可是，事实上，国际上近 80%的中央银行要么根据现行法令不答应发行数字钱银，要么相关法令结构不明确。
为了帮助各国做出这一评价，咱们在一份新的 IMF staff 报告中检查了 174 个 IMF 成员国的央行法令，结果发现只要大约 40 个（约占 23%）成员国在法令上获准发行数字钱银。
不仅仅是法令上的技术问题
任何钱银发行对央行来说都是一种债务方法，因而它有必要有一个坚实的基础，以防止这些安排面对法令、金融和声誉风险。归根结底，这是为了确保一项严重且可能引起争议的创新契合央行的授权。不然，这项举措将面对潜在的政治和法令应战。
现在，读者可能会问自己：假如发行钱银是任何一家央行最基本的功能，那么为什么数字钱银方法如此不同呢？答案需求详细分析每个央行的功能和权力，以及数字工具不同规划的含义。
构建数字钱银用例
为了在法令上具有钱银的资格，一种支付手法有必要被国家法令视为钱银，并以其官方钱银单位计价。钱银一般享有法定钱银位置（legal tender status），这意味着债务人（debtors）可以经过将其转让给债权人（creditors）来偿还债务。
因而，法定钱银位置一般只给予大多数人容易接收和运用的支付手法。这就是为什么纸币和硬币是最常见的钱银方法。
要运用数字钱银，首先有必要有数字基础设施，诸如笔记本电脑、智能手机。但政府不能强迫其公民拥有这些，因而授予央行数字工具法定钱银位置可能是一个应战。假如没有法定钱银（legal tender）的名义，实现彻底钱银位置（full currency status）同样具有应战性。尽管如此，兴旺经济体广泛运用的许多支付手法既不是 legal tender，也不是 currency，如商业账面钱银（commercial book money）。
未知水域？
数字钱银可以采取不同的方法。咱们的分析侧重于各央行正在考虑的首要概念的法令含义。例如，什么地方应是“基于账户（account-based）”，什么地方应是“基于代币（token-based）”。第一种是将当时在中央银行账簿中的账户余额数字化；第二种是规划一种新的数字代币，与商业银行在中央银行持有的现有账户不相连接。
从法令的视点来看，这一差异存在于数百年的传统和未知水域（uncharted waters）之间。第一种模式与中央银行自身一样古老，由阿姆斯特丹汇兑银行（Exchange Bank of Amsterdam）在 17 世纪早期开发，被认为是现代中央银行的前身。在大多数国家，它在公法和私法中的法令位置都得到了很好的发展和理解。相比之下，数字代币的前史很短，法令位置也不明确。一些中央银行被答应发行任何类型的钱银（可能包括数字方法），而大多数（61%）仅限于纸币和硬币。
另一个重要的规划特点是，数字钱银是只供金融安排“批发”运用，仍是供大众“零售”运用。商业银行在其中央银行持有账户，因而是其传统的“客户”。但央行支撑公民个人账户，就像在零售银行业一样，将是对中央银行安排方法的结构性转变，需求进行严重的法令革新。在咱们的样本中，现在只要 10 家央行被答应这样做。
具有应战性的举措
这些特征和其他规划特征的堆叠可能会发生非常复杂的法令应战，并很可能影响每个金融管理局的决策。
中央银行数字钱银的创建还将引起许多其他领域的法令问题，包括税收、产业、合同和破产法；支付系统；隐私和数据保护；最底子的是反洗钱和恐怖主义融资。假如它们要成为“钱银演化的下一个里程碑”，中央银行数字钱银就需求强有力的法令基础，以确保与金融体系的顺畅交融、可信度以及各国公民和经济主体的广泛承受。
本文来自 IMF Blog，原文作者：Catalina Margulis & Arthur Rossi
视野开拓
在集装箱出现之前，货物的运输非常昂贵，以至于有很多东西跨越半个国家运输都不划算，更不用说跨越半个地球了。 …… 标准的集装箱非常像一只马口铁罐头盒。这件实用的东西，它的价值不在于它是什么，而在于它被怎样使用。对一个高度自动化、低成本和低复杂性的货物运输系统来说，集装箱就是核心。 集装箱降低了货物运输的成本，从而改变了世界经济的形态。……一些几个世纪以来一直是海上贸易中心的城市，比如纽约和利物浦等，只能眼睁睁地看着它们的码头区以惊人的速度衰落。…… 集装箱不仅帮我们摧毁了旧经济，同样也帮我们建立了新经济。像釜山和西雅图等一些过去昏昏欲睡的港口，现在已经进入了世界大港的前列。…… ……对那些将其与客户在地理上的邻近作为重要优势的高成本制造商来说，运输成本已经不能再为它们提供避难所了；…… …… 然而作为靠工资为生的人，工人们又完全有理由对此怀着矛盾的心情。在第二次世界大战后的几十年里，战时的破坏造成了巨大的需求，同时低水平的国际贸易抑制了竞争因素。在这种异常的环境中，北美、欧洲以及日本的工人和工会有能力通过谈判争取到几乎是不断提高的工资和福利，同时政府的多项计划也提供了更强有力的保障。工作周变得越来越短了，残疾补偿变得更加慷慨了，在60或者62岁退休也变成了标准。然而集装箱促进了这种空前上涨的终结。较低的运输成本进一步增强了资本的流动性，而这就使雇主在与流动性要差得多的工人们谈判时更有底气。在这种高度一体化的世界经济中，深圳工人的工资可以限制南加利福尼亚工人的工资，而当法国政府下令在不削减工资的情况下实施更短的工作周时，他们会发现，几乎是毫无阻碍的低成本运输使得制造商可以很轻易地迁往国外，从而避开更高的人力成本。-《集装箱改变世界》
