最近频繁“露脸”的 OCC,究竟是个什么机构?

2020年7月22日,OCC曾发布一封解说信,授权联邦特许银行供给加密钱银保管服务。对于在其职权范围内的组织,OCC从未制止它们代表其客户持有数字财物,但彻底缺少指导和法令透明度阻碍了许多信贷组织的服务扩展到数字财物范畴。如果有客户对供给保管服务的银行感兴趣,这些银行可能会对他们说,“现在的风险太大了”。

这封解说信称,加密密钥保管服务等同于对财物进行物理安全保管。

OCC对数字钱银的这一前瞻性做法可能与以下事实有关:OCC署长Brian P. Brooks在任命OCC署长一职之前曾在Coinbase担任两年的首席法令官。

此前Brooks就公开表明DeFi驱动的“自动驾驶银行”或将成为主流。他指出,银行业正走向同样的道路,而这是由去中心化金融(DeFi)背面的技能驱动的。现有银行监管实际上是在监管银行家,DeFi扭转了全部。它利用区块链技能供给服务,而不需要人工中介。Brooks称,尽管这些“自动驾驶银行”是新的,但很可能会在自动驾驶轿车“起飞”之前成为主流。

在本周三,OCC有条件同意Anchorage成为首个全国性加密银行,使其成为美国第一家全国性“数字财物银行”。

最近在圈内频频“露脸”的OCC,究竟是个什么样的组织呢?

OCC全称Office of Comptroller of Currency,中文译为美国钱银监理署,依据1863年美国国家钱银法(National Currency Act of 1863)授权成立、从属美国财政部,是美国国民银行体系(National Banking System)的首要管理部门,也是美国联邦政府五大监管机关之一。

钱银监理署首要担任对国民银行发放执照并进行监管,详细功能包括检查监管目标建立分支组织、本钱等改变的申请;监控违法、违规行为或风险性运营行为;制定并落实有关银行出资、贷款等操作法规。此外,OCC也担任监管联邦及外资银行在美国境内所设分行。

OCC是从属财政部但独立运作的监管组织。该组织主计长由美国总统提名,并由参议院同意通过,任期5年。总部位于华盛顿,并设有4处区域办公室,同时也在伦敦建立办公室以监控美国银行的跨国性活动。

受法令约束,OCC对境内银行所作的检查、测验及监控信息不得对外发布,以保证全体银行体系的安稳及安全。不过,国民银行及联邦储蓄协会等有必要定期向美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation;FDIC)供给营运及营收陈述,而这些信息则可在FDIC官网查询。

简而言之,美国金融组织若想在全国范围内运营,有必要通过OCC的全面检查。

视野开拓

在中世纪晚期,教会在意识形态上拥有了希特勒羡慕的绝对控制力。到1500年,即使是最虔诚的教徒也能明显感觉到教会的核心弱点。行贿受贿、买卖圣职和敲诈勒索成了基督教会生活的暗语。教会的败落在阿维翁(Avigo)教皇在位期间达到了极致。那时,“教会的一切,从红衣主教的帽子到朝圣者的遗物,都被出售。”主教们和红衣主教们凭借什一税和宽容(人们用金钱从教会购买赦免)聚敛了大量的财富。约翰十二世在其执掌教会的1316-1334年所表现出来的对黄金服饰和皮草的强烈欲望无人能及。贵族家庭为其年幼的孩子购买牧师职务,20岁的主教并不罕见。1342-1343年分配的624个正统的神职中,有484个被授予了教士的后代。16世纪,在英格兰的某些地区,将近四分之一的性侵犯案件都是教士所犯下的,这个比例比其占全国人口比例的10倍还要高。-《繁荣的背后》

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