前言：2020年进入倒计时，这一年，各种突发事件和革新席卷全球，全国际都在面临百年未有之大变局。对数字经济领域而言尤甚。 央行数字钱银、比特币、区块链……这些闪着光辉的词汇一再出现在言论热议中。 在2020年剩下的时间里，数链调查将推出数字经济人物系列文章，共同回顾这一年中那些深刻影响了国际数字经济领域的人们。
如果选出一位还活泼在国际经济领域中、极具话语权的我国人，在许多外国媒体看来，一定是前我国人民银行行长、现任鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表——周小川。
2019年2月，周小川获得了英国中心银行业务出版社颁发的终身成就奖，成为该奖项的全球第六位得主。《中心银行》网站在发布的文章中这样写道：“周小川协助中心银行成为我国顶级宏观经济问题处理者。”
从2002年到2018年，周小川掌舵央行15年，一方面安稳国内经济形势、平衡通胀、处理经济开展中的种种难题；另一方面不断推动人民币的国际化、提升人民币在国际经济中的地位。
而在全新的经济形状“数字经济”领域，周小川也前瞻性地布局，根据他的规划，我国的DC/EP方案也在稳步推动和开展中。
一、15年掌舵央行，周小川为数字钱银开展打下坚实基础
加州西方法学院副院长詹姆斯·库珀（James Cooper）表明，在其他国家中心银行高度怀疑中心银行数字钱银概念的时候，我国人民银行就率先展开了DC / EP项目。
库珀说，周小川丰厚的经历和技能专家背景是其成为DC / EP开拓者的先决条件。
如今72岁的周小川毕业于清华大学自动化系系统工程专业，与许多经济学出身的央行专家不同，他是工学博士。
所以周小川对金融科技的理解和敞开态度，使得他领导下的央行在此方面走在国际的前列。在数十年职业生涯中，他推动了国有商业银行股份制变革、敞开了利率商场化、人民币汇率形成机制等一系列金融变革进程。
图为周小川在会后被记者采访
早在2014年，我国人民银行就在他的领导下进行将钱银数字化所需的详细工程，规划和政策工作。而一起，美联储主席杰罗姆·鲍威尔在强调的是开发数字美元时要谨慎，数字美元的进程也不甚清楚。
2017年，周小川谈到区块链和数字钱银，他表明：“ 央行以为科技的开展可能对未来付出业务造成巨大改动，央行高度鼓舞金融科技开展。数字钱银、区块链等技能会产生不容易预测到的影响。在开展过程中出现的问题，需求进行标准。”
我国的央行数字钱银不止是进程领先于国际其他国家，其经济层面的设想和规划也与广义的央行数字钱银（CBDC）有一定区别。
这儿要区分两个概念：CBDC与DC/EP。
虽然从中文叫法上来说都能够称为央行数字钱银，但两者还是有很大的不同。
CBDC是英文Central bank digital currencies的简称，译为中心银行数字钱银。英国央行在其关于CBDC的研讨报告中给出这样的定义：中心银行数字钱银是中心银行钱银的电子方式，家庭和企业都能够使用它来进行付款和储值。
理论上来说，只要由各国央行发行的电子方式钱银，都能够称为CBDC。
在我国，由我国人民银行推动的央行数字钱银被称为“DC/EP”，它是两个英文单词的结合：Digital Currency和 Electronic Payment，直译过来是“数字钱银/电子付出”。
从名称上能够看出我国的央行数字钱银从顶层规划上的特别之处。
今年11月27日，周小川在北京大学数字金融研讨中心主办的“数字金融创新与经济开展新格局”研讨会上发言，并对DC/EP进行了迄今为止最深化的一次公开解读。
他表明，从概念来讲，DC/EP是一个双层的研发与试点项目方案，并不是一个付出产品。DC/EP项目方案里可能包括着若干种能够尝试并推行的付出产品，这些产品最后被命名为e-CNY，即数字人民币。
在DC/EP这个双层系统里，人民银行在第一层，第二层有商业银行、电信营运商，还有互联网付出渠道，他们之间能够合作或联合，这取决于他们对付出产品和技能框架的了解。
与广义的CBDC中由央行发行数字钱银，二级组织批发不同；我国的DC/EP强调的是让第二层组织也同样承诺技能安全、资金安全及危险承当才能。
周小川介绍，在制定DC/EP思路前，央行曾研讨香港三家发钞行的情况。
香港金融管理局委托了三家发钞行印钞，上世纪90年代中期，在中银香港加入之前，主要有汇丰、渣打两家发钞行，发钞行每发行7块8港币，要交给金管局1美元，一起金管局给发一个100%的备付证明。从资产负债表来看，各家负债是宣告钞票，资产是具有准备金，中心银行宣告负债证明是负债，这和CBDC所设想的钱银所有权和负债责任都归央行就不同了。
二、DC/EP发展频传，周小川仍活泼于国际经济舞台
近来DC/EP发展频传，从深圳大范围试点，到姑苏试点增加双离线付出和线上场景，再到香港金管局宣告正与人民银行进行中的相关研讨，普通老百姓都能感受到数字人民币正一步步走来了。
而回顾周小川对DC/EP的规划和进程推动，这是一条稳步前行的“王者之路”。
2014年，人民银行开端建立数字钱银项目组，项目实施方案并没有明确的方向，既包括区块链技能，也包括其他方面的可能性。
2016年，人民银行建立了数字钱银研讨所，借用了纸币印制研讨所的组织编制，这也表明，下一代纸币的规划研讨工作从此以后中止。
2017年人民银行开端研发数字人民币。其时现已意识到一定不要把属于付出体系的数字人民币DC/EP和数字资产买卖混在一起，所以，2017年人民银行中止了ICO（Initial Coin Offering，仿照IPO命名）和比特币的国内买卖。
2019年，人民银行宣告开端试点，并进行关闭测验。
2020年，开端推动深圳、姑苏、雄安、成都，加上未来冬奥会场景的“四地一场景”内部关闭试点测验。四个试点城市的人口数，深圳1340万人，姑苏1075万人，雄安105万人，成都1650万人，从尺度来讲，都大于一般欧洲国家。
DC/EP逐步走入老百姓视界的一起，周小川于2018年结束了我国人民银行行长的职务，但是仅21天，他就以副理事长和中方首席代表的身份露脸了博鳌亚洲论坛，继续以异常的眼光和特殊的魅力活泼在国际经济舞台上 。
2016年6月24日，周小川在美国华盛顿到会IMF年度央行行长系列讲座，与IMF总裁拉加德进行了半小时的1对1对话。在这场说话之后的10月，IMF正式将人民币归入“篮子”的抉择于收效了。
“就像空气和重力，你可能很少注意到周小川对我国的影响。”
2016年，《举世商场》杂志在评选周小川为东亚区域的“年度央行行长”时如此点评。
“周行长很爱打羽毛球和网球。这两项运动都需求耐力、灵活性、速度、精确性和战略技巧，这些都是中心银行行长的应备本质。”
IMF总裁拉加德在公共场所毫不掩饰对周小川的赞赏。
DC/EP还在来的路上，而继续向我国经济和数字经济奉献才智的周小川也没有停歇。
视野开拓
当经济处于平稳或者上升阶段时，保守型候选人则几乎毫无例外地获得了胜利。“框架效应”和与它关联的“损失规避”原理在美国的历届总统大选中几乎都得到了准确的体现和应用。-《理性的非理性》
