“秤”心不如务“时”，Libra合规路暗藏玄机

据《金融时报》报道，在监管方同意的条件下，Libra或将于明年1月率先推出挂钩美元的安稳币。详细发行时刻还取决于瑞士金融市场监督管理局（FINMA）的付出系统执照申请审核状况。 

与此一起，为尽快取得监管方的发行同意，一起强调项目独立性，Libra还将名称变更为Diem（天时币），在拉丁语中意为“天、日”。（注：本文沿袭Libra相关称谓）

负责处理Libra相关事务的非营利性组织Libra Association（Libra协会）总部设在瑞士日内瓦。该协会首席执行官、前汇丰银行首席法务官Stuart Levey（斯图尔特·利维）对此表明，更名属于项目调整的一部分，为的是强调Libra更为简单的结构。

何谓Libra？

2019年6月，Facebook发布的Libra1.0版白皮书称，Libra作为一种简单、无国界的钱银，将为全球数十亿人供给金融服务。其愿景是，在全球范围内人们不管身在何处，从事何种作业，搬运资金都能像发短信或照片一样轻松、廉价和安全。

白皮书提到，Libra供给的金融根底设施包含三个系统。一是技能，即Libra建立在安全、可扩展的区块链根底上。二是价值，即Libra的价值由财物储藏为后台，兑换Libra需要相应的财物典当，包含主权钱银、政府债券等。三是管理，即Libra由独立协会进行管理。

2020年4月，Libra2.0版白皮书发布。相较1.0版，在这个版本的白皮书中，多项内容发生了改变。其间，最中心改变是Libra对去中心化思维的退让，为求顺畅发行在监管合规方面做了很大程度的退让与调整。

在合规进程方面，Libra将建立金交融规以及网络风险管理框架，一起对反洗钱、反恐怖主义、遵守制裁和防备违法犯罪活动等构成规范。此外，Libra网络还将提高市场准入规范，对协会会员、经销商以及买卖商等进行调查备案，并对网络活动采纳监控，配合监管部门充当部分金融情报组织的角色。

从目前的状况看，假如Libra能够如期推出，它将成为全球首个符合最高监管合规规范，而且带有明显中心化色彩的非官方虚拟（数字）钱银。

国际钱银梦

所谓“国际钱银”，指的是国际储藏钱银，即一种被国际各国遍及接受，并在国际商品流通中发挥一般等价物效果的钱银。作为国际钱银，不仅意味着商品的价值尺度，而且还作为国际付出、购买以及财物搬运的手法。

其实，当一种主权钱银要想成为国际钱银，除了钱银发行国的经济实力要足够强大，钱银安稳性能够得到确保以外，钱银受到使用国的一致供认也是必要条件。最早成为国际钱银的是英镑，这以后是美元和欧元。跟着中国经济的飞速开展，人民币很或许成为新一代的国际钱银。

2020年4月，Facebook的一项财报数据显现，其“全家桶”（Facebook、Instagram、WhatsApp、Messenger）事务的用户日活人数为23.6亿，月活人数为29.9亿。另据计算，Facebook的印度用户全球最多，约为3亿，而在美国、巴西和印度尼西亚则别离拥有1.9亿、1.23亿和1.2亿的用户量。

截止2020年12月02日，全球人口总数已接近76亿。其间，中国约有14亿位居第一，印度约13.5亿紧随这以后，而美国、印度尼西亚、巴西别离以3.2亿、2.6亿和2.1亿占据排行榜的第三至五位。

也就是说，除中国外，Facebook在全球人口最多的前五个国家中，用户占有率为印度22.2%、美国59.3%、巴西58.5%以及印度尼西亚的46.1%，而其全球用户占比人口总量高达近40%。这就意味着，Libra凭仗其巨大的全球用户根底及事务优势，已经有条件进入国际钱银的“神域”。

不仅如此，以去中心化为中心思维的区块链技能，构成的价值网络为国际钱银的快捷、低本钱流通供给了恰到好处的承载机制，而在满意一系列主权钱银价值兑换的根底上，由此构成的国际统一的付出、结算系统，能在最大程度上支撑Libra最初愿景的完成。

折翼·退让

然而，梦想是美好，现实终归残酷。

针对Libra的发行方案，考虑到金融次序的安稳、隐私维护、征税问题以及网络安全等一系列潜在的高风险，美国的立法、监管等部门采纳了质疑、监视、打压的情绪。其间，美国国会更是专门为Libra召开了多场听证会。

马克·扎克伯格

Facebook创始人兼首席执行官

围绕Libra的安全等问题，美国监管层面首要重视的，一是，对于区块链这样的新技能，相关监管法律法规尚未构成，任由开展恐将损坏现有金融系统的正常次序。二是，虚拟钱银的匿名性特征，如放任于全球范围的自在买卖，极或许为非法活动，如洗钱、恐怖主义融资等所利用，造成严重后果。

面临监管层的强力反对，Facebook方面也曾竭力坚守。Libra项目负责人David Marcus （大卫·马库斯）多次表明，不管监管成果怎样，Libra将在2020年正式推出。

然而，如此决计也没有换来初衷不改。反倒是在强权重压之下，Libra挑选了“折翼”退让。所以，有了Libra的2021年锚定美元安稳币版本的首发方案，而且改名Diem以求加速新生。

合规之路：深而远

提及Libra的颠覆性，这种生来即方案跨过重重主权高墙的虚拟钱银，简单让人联想到的是其基于全球巨大用户群体的去中心化国际金融系统设想，以及通过多种主权钱银来支撑价值完成的新颖方式。

而如今，Libra让人形象深入并津津有味的应该是，活跃拥抱监管，毅然决然挥刀断念，义无反顾踏上合规之路的姿势。不得不说，这不仅是作为民间组织历经波折之后的理性选择，在某种程度上，更像是对“美元霸权”的力气弥补与巩固。

很明显，Libra无法以“单打独斗”的方式插手现有主权金融系统。二者对抗的成果，无非消除或转化。从摇身一变成为Diem的Libra来看，不难发现在当前钱银数字化的全球浪潮下，Libra很或许被收编为“数字美元”系统下的一支精锐部队，在未来全球数字金融生态的比赛竞赛中大显身手。

01、数字美元

2020年5月，数字美元方案（Digital Dollar Project）白皮书发布，并指出该方案由非盈利组织Digital Dollar Foundation（数字美元基金会）与埃森哲协作，为其国内与全球经济体的消费者、组织供给面向未来的美元。一起，作为美联储的一项关键而审慎的举措，数字美元还将在一系列应用场景中进行试点。

值得注意的是，数字美元方案虽由“正统”发起，但其首要参与方竟是“民间”身份。此外，白皮书中显现，数字美元最重要的功能是支撑美元作为国际储藏钱银。

也就是说，Libra得到了正统认定和授权后，极或许作为数字美元的衍生版甚至是先行版，其目的是巩固美元的国际钱银位置。有意思的是，数字美元白皮书的推出时刻正好是在Libra合规版白皮书发布的一个月后。

中国证监会科技监管局局长姚前以为，假如数字美元挑选在Libra上发行会非常简单。一起，Libra从无国界钱银到为各个国家发行央行数字钱银供给服务，这说明与数字美元也是能够结合。此外，若与Libra协作，美联储既不用考虑系统建设本钱，也不用担心服务压力。

02、处理方案

从表面上看，Libra属于顺应时势拥抱监管。但其实，Libra的新举措好像基于的是全球清算系统去现金化的大布景以及国际多国在结算、外汇、储藏财物等方面去美元化的大趋势。

近来，闻名经济学家Jim Rickards（吉姆·瑞卡兹）表明，由于美元的种种霸权行为，包含给伊朗、委内瑞拉等产油国带来的许多问题，全球央行会进一步削弱美元的角色和储藏比例。而最近的美元指数再度下跌2.6%，创下两年半以来的新低。

面临美元位置的阑珊趋势，特别是在国际范围公共卫生危机的催化下，美元的价值面临着前所未有的冲击。而跟着伊朗将人民币列为首要外汇钱银，其它主权钱银开端迎来更多时机，一起，数字人民币行将正式推出，全球多国开端陆续研制央行数字钱银的多重压力下，美国不得不策画应对去美元化的方法。

在近期的一次会议上，德国财政部长表明：“期望欧洲央行加速关于数字欧元的推出，数字付出或将成为维护欧元绕开美元的有效处理方案。”面临“四面夹击”的不利局势，美国对自家央行数字钱银的推出或许比谁都还着急，而Libra无疑就成为了美国处理当务之急最快、最优的应对方案。

“美联储支撑的数字美元在未来不太或许完成，但美国有必要领导全球数字钱银金融立异。” 也难怪美联储主席鲍威尔如是说。

03、交集·交融

完成全球范围内的快捷、低本钱跨境付出，然后在国际钱银新格局中占有一席之地，毫无疑问是各国研制央行数字钱银的初衷。在当前美元困顿之时，美国为确保其在全球钱银的主导位置，势必将采纳最高效、经济的方法占领高地。

当主权数字付出系统的迫切需求相遇现成超大规模金融根底设施，在利益一致的催化下，这场事关捍卫美元霸权的化学反应激烈程度超乎幻想。不过，这一切都要基于Libra满意合规安全、中心化可控的条件。

据白皮书介绍，数字美元将依照一级分销、二级分销、P2P买卖的“双层架构”分配，即从美联储对接商业银行分发再到个人、企业之间的多种付出模式。假如Libra最终通过监管层同意发行，不管是否依照上述思路发行，至少也是沿着合规道路产出的“商业版”数字美元。

能够料想的是，在不损坏现有金融次序安稳的条件下，Libra应该能够在推动立异经济模式方面有所突破，并坚持与现有相关经济、法律的最大化匹配。

此外，就Libra在西方国家的市场准入问题，中国互联网金融协会区块链作业组组长李礼辉以为，Libra还需处理一些重大问题，包含确保技能平台的功率与可靠性，商业运行模式的可行性、透明度以及金交融规管控的完成途径和可信度。

结语

自诞生之日起，Libra就受到了全国际的瞩目。巨大的用户量根底，加之去中心化立异技能的运用，激荡起了超乎幻想的价值影响力。

然而，正如日本电视剧《诈欺游戏》演绎的那样，人道渴求惠泽但也紧握贪婪。所以，才有了各种规则来平衡人道的两头，开释信赖的价值。“不以规矩不能成方圆”，新生事物在历经野蛮生长后也势必会迎来约束和规范。

在这个技能立异的年代，上演着各种竞赛和危机。发明与损坏相互效果，推动着人类文明的车轮行进。而在未来的全球数字化金融生态中，想必纷繁却少不了合规与安全。

视野开拓

虽然这么说或许会造成一些误解，但按照经济发展规律，地方经济就应该更加衰退才对。因为农村的老人们都没有劳动力，没法劳动，外出在城市学习生活的年轻人，有能力的也都会希望在大城市就职。如果硬要他们重回地方，那他们也只能做一些行政上或是分包的工作。 20世纪之前的主权国家的国家模式体系现在已经遭到了挑战，今后将是都市国家的时代。当然，大城市无法接纳所有的劳动人口，所以城市之间也会开始出现阶层分化。附加值高的信息产业或是金融业集中在东京，排在第二的服务业将集中落户在地方的核心城市，地方城市将在制造业方面和亚洲的其他工业据点展开交锋。而农村则是只能依靠发展观光旅游维持发展。 所以发展公共事业时，也不应当强调人人有份、人人平等。财政拨款应向大城市圈和地方核心城市倾斜。举个例子，东京交通状况之恶劣在全世界都是有名的，素有“通勤地狱”之称。但再想想，东京的公共事业费人均摊下来只有岛根县的1.5倍，哪里够用？这样如何能与亚洲其他城市展开竞争？当然，其他地方城市也应在保护自然环境上给予相应预算。-《失去的二十年》