据互链脉搏研究院统计,2019上半年全球共发表408个区块链落地项目,下半年发表437项,每月均匀发表约70项。国际规模内,我国区块链落地运用数量最多,共400项,占2019全年总数的47%。我国落地运用以政务类为主,共142项,占比36%。由此可见,我国在区块链+才智政务领域的布局具备必定的前瞻性。
当时,区块链在政务领域的运用首要能够分为以下几类:数据同享类、电子证照类、电子收据类、事务协作类、司法存证类、资金监管类以及数字身份类等。因为政务服务更多是为其他职业供给服务,因此,一般会构成以政府为监管方和信赖背书的辐射到多职业、多领域的区块链运用服务。
下面,我们分别对几类政务领域的运用方式和典型事例进行介绍。
数据同享:
长期以来,敏感数据的安全问题和数据确权问题限制了数据的同享。数据的潜在价值很高,仿制本钱很低,数据走漏行为又难以追溯,这些都阻碍了数据财物化。区块链技能作为可信底层基础设施,能够完结分布式数据存储与同享,对数据同享全程进行监控,清晰各组织数据主权和权责规模,为数据同享供给可信的渠道,保证隐私侵权行为的可追溯。根据区块链技能的安全多方核算模型的运用,能够保证数据在不出库的前提下进行安全同享,进一步加强了数据同享的安全性。根据区块链技能完结政务数据同享、政企数据互联,能够深度发掘数据潜在价值,促进政府跨组织、跨部分、跨层级的数据互通和事务协作,进一步优化事务流程、下降保护本钱、提升协同功率、建造可信体系。
全国公积金数据同享渠道是区块链在数据同享方向的一个典型运用事例,住建部根据国产自主可控底层联盟链渠道研发的“公积金数据同享渠道”,快速完结联通全国将近500个城市的公积金中心,每日有超越5000万条事务数据进行上链一致,完结了跨城市的公积金数据同享,极大方便了市民异地公积金存取及个税抵扣事务处理。
电子证照:
根据区块链技能的电子证照为市民线上处理事务供给了快捷。当时,市民在进职事务处理时一般需要提交多项纸质资料或电子版文档,运用纸质证明流程繁琐且不方便保存。根据区块链技能多方保护和实时同享的特性,打造保护在各颁证组织的电子证照库,经过区块链打通各组织体系,使一切者能够线上调用和授权电子证照。根据区块链的电子证照首要有三个特色:榜首,由颁发组织直接保护电子证照,保证证照的有用性;第二,电子证照更多以授权验证的方式运用,安全快捷,例如在购房进行户籍证明时,只需证明本地户籍而无需供给其他户籍信息;第三,证照拥有者成为证照运用的主体,电子证照的运用都需要其一切者亲自授权,经过区块链记载电子证照的运用行为,便于过后溯源与追责。
深圳市一致政务服务app“i深圳”集成了区块链电子证照运用渠道,现在已经上线了24类常用电子证照,北京东城区也在试行区块链电子证照的运用。区块链电子证照的运用仍处于试点阶段,区块链电子证照的全面推行还有赖于区块链技能的不断开展、基础设施和服务的不断完善以及民众对区块链认识的不断加强。
电子收据:
纸质收据和电子收据在运用和验证过程中存在不方便保存、验证杂乱、二次报销等问题。经过区块链技能串联多部分、多组织之间收据的生成、存储、流转等信息,收据产生和运用的全过程变化状态存储至区块链上,由各开票组织加盖电子签章,保证电子收据的真实性、完整性和不行篡改性,为参与组织打造实时查看和追溯收据信息的可信基础设施,极大地便当了收据运用者,也减轻了收据开具、审计的很多作业。对于收据信息的安全性,区块链上的一切收据数据均为加密存储,贯穿于电子收据流转和运用的各事务场景中,授信拜访方式保证了收据持有人的隐私安全。
深圳市区块链电子发票渠道是电子收据运用事例之一,由国家税务总局深圳市税务局推出的“区块链电子发票”,完结了开票的加密处理,经过资金流与发票流的合二为一,完结了“买卖即开票,开票即报销”,现在累计开具发票已超越1000万张,总开票金额达70亿元。浙江省也于2019年上线了区块链电子收据渠道,完结了医保报销凭据开具和报销的线上化。
事务协作:
政府部分大多批阅作业触及跨部分协作,当时事务处理一般以就事者为主导,需到各部分开具资料证明。我国政府推进网上就事、单窗通办等事务处理方式,必定程度上提升了事务处理功率,但其资料审阅的难度和作业量仍然很大。根据区块链进职事务方式改造,打通各部分事务体系,构成一个安全可信的同享网络,经过事务互联和数据互通,优化政府服务流程,精简事务审阅方式,为就事民众供给愈加优质和快捷的服务。
司法存证:
因为网络的虚拟性和即时性,很多电子依据难以即时收集、有用固证和验证真伪。经过区块链技能进行电子依据的取证、存证、固证和验证,对存证和取证各个环节的详细信息进行全面记载和及时一致,充分发挥区块链技能不行假造和不行篡改的优势,保证司法依据拥有较强的法律效力,为电子网站的司法监管供给了有力手法。
最高人民法院建造的“人民法院司法区块链一致渠道”,联合了多个地方法院、国家授时中心、公证处、司法鉴定中心等,使用区块链技能防假造、防篡改的优势,下降了电子数据的存证本钱,加强对电子依据的认证,现在已完结超越1.8亿条数据上链存证固证,并支撑链上取证核验。趣链科技为浙江省商场监督局打造了根据区块链的电子依据渠道,对接各大监测体系和取证体系,将收集到的违法违规的电子依据及时固化,为后续司法有用性校验供给有用支撑,为其在电子商务商场监管方面供给依据固定和收集的有用手法,助力商场监督局电子商务商场监督与信用体系建造。
资金监管:
传统建筑工程职业,工程分包链条长,分包商融资难,如工程款不能及时到位,易造成违约转包、责权不明、资金被挪用、工期延误、工程欠薪等重大危险,对终究工程质量造成影响。我国劳务工薪商场规模巨大,工人数量很多,因此政府对于工程款项拨付的监管需求迫切。区块链技能能够串联政府监管部分与银职事务体系,经过智能合约完结资金划拨的穿透式付出和全链路监管,将数据上链存证,付出链路可查,可有用满足政府部分对工程项目资金监管的需要。
雄安新区管委会将区块链技能与征迁安置作业充分结合,搭建了区块链征拆迁资金数字办理渠道,充分使用区块链上数据不行篡改、可追溯的特色,完结征拆迁丈量信息记载、征拆迁项目与合同信息记载、征拆迁资金拨付批阅、资金付出成果查询等全流程链上办理,使征迁资金拨付作业公正可信,下降人工操作和校正危险,提升征迁资金拨付功率,增强透明度。
数字身份:
区块链能够为个体、企业、组织等实体创建数字身份,作为实际国际中身份的映射。数字身份信息以公私密钥的方式进行验证和承认,由数字身份对应实体持有私钥,经过验证密钥方式进行承认,如电子证照的授权,电子财物的付出和转让等。数字身份还能够与物联网相结合,对物理实体身份进行标识,对物联网设备的所属主体、基本信息和行为进行确权。
公安部eID数字身份链是区块链在数字身份领域的一次尝试,以eID数字身份为一致的个人身份标识,结合eID电子签名和区块链技能,链接个人各维度数据的数据流转服务渠道。公安部eID数字身份链以“保护用户数据前提下完结多个信息体系的数据互通,推进数据流转和敞开”为核心理念,以保护个人数据权利为准则,在不做数据全体迁移的情况下完结数据的敞开和流转,有用整合涣散异构的数据资源,快速消除 “信息孤岛”,成为集个人身份认证、签名授权、区块链存证为一体的完整处理方案。
商场监管:
国家商场监管总局托付浙江省商场监管局开发建造的“全国网络买卖监测渠道”,完结了全国电商渠道实时买卖合规性监管。该渠道选用国产自主可控的联盟链技能,将监管渠道与各个司法组织构成信息一致节点,对涉嫌违法的商品和监管行为本身施行电子依据保全;使用联盟链的多中心和高可用特性,真实完结了互联网行政办理的“穿透式监管”。
精准扶贫:
我国建造银行选用国产自主可控联盟链渠道展开扶贫救助作业,完结救助资金穿透式办理,切实精准到户、精准到人,现在已累积投放精准扶贫贷款1亿余元,有力助推深度贫困地区脱贫攻坚。项目经过区块链技能难以篡改、可追溯的特性促进大众监督氛围的构成,处理传统的社会治理过程不够透明、成果缺乏信赖等难题,促进各方信息趋于真实,加强对违法行为举证,将现代科技优势转化为治理效能。
本文节选自《区块链运用蓝皮书:我国区块链运用开展研究报告(2020)》,作者:蔡亮、虞博名、师一帅。
视野开拓
The fact of beig a immigat, i a foeig locatio, without the social ties that make life iche but also impose limits o the sigle-mided pusuit of oe’s caee, ca libeate oe to ty somethig ew ad diffeet.-《Good Ecoomics fo Had Times》