作者：柏亮
10月31日，香港财政司（财经事务及库务局）正式发布《有关香港虚拟财物开展的方针宣言》。
从这份宣言中，咱们可以提炼出一些关键词，更明晰地了解香港财政司对虚拟财物商场的认知、情绪、监管准则和立异实验。
香港财政司对虚拟财物的挑选是全面性的而不是挑选性的，“咱们努力推进整个虚拟财物价值链上各项金融服务的可持续开展”，在这个基础上，循序渐进地制定监管规矩，推进实验项目。
香港证监会、金管局和财政司多年来现已推出了多项与虚拟财物相关的监管办法。2019年就推出了虚拟财物生意所车牌办理准则，早已有生意所取得同意并营业开展。
商场关注的焦点还有散户投资者的准入、安稳币和数码港元的问题。前两者是研讨中待定的问题，证监会在研讨散户投资者的准入问题、金管局在制定安稳币的监管办法，都处在咨询阶段。
数码港元是本次揭露的三个实验项目之一。“数码港元的意义在于其可作为联接法定钱银与虚拟财物的‘主干’和支柱，因而能安稳价格并予人决计，而有了这两个要素，便可按不同财物类别推进更多证券型代币发行的金融立异。”依据《宣言》对安稳币和数码港元的描绘，数码港元具有安稳币的功用，这不同于数字人民币，虽然两者的性质都是“央行数字钱银”。
以下是部分关键词及《宣言》中的相关表述。
认知：不可或缺、无远弗届
有见虚拟财物对举世投资者的吸引力，以及在金融立异方面得到的认同俱增，加上随着虚拟财物进入Web 3.0和元世界领域所带来的未来机会，咱们以为虚拟财物在商场上已变得不可或缺。
香港作为国际金融中心，而虚拟财物无远弗届，咱们亦需要密切督查国际间不断演化和推陈出新的监管开展，并在制定咱们的监管准则时予以考虑。
情绪：认同、赏识；敞开、兼容
香港是国际金融中心，对全球从事虚拟财物事务的立异人员抱持敞开和兼融的情绪。咱们十分赏识这些立异人员打开分布式分类帐技能 (“DLT”)的领域，并开发更具本钱效益、兼融、灵敏和划时代的簇新金融立异方案。
咱们认同DLT和Web 3.0有潜力成为金融和商贸未来开展的趋势。
领域：整个虚拟财物价值链
香港具有世界级的金融基建、法令和监管准则，咱们努力推进整个虚拟财物价值链上各项金融服务的可持续开展，当中涵盖虚拟财物发行、代币化、生意和支付平台、金融和财物办理，以及存管等。
监管准则：相同事务、相同危险、相同规矩
咱们会采纳“相同事务、相同危险、相同规矩”的准则，并当令订出所需规限，一方面让虚拟财物立异可以在香港可持续地蓬勃开展，另一方面确保能按照国际标准缓减和办理在金融安稳、消费者保证和冲击洗钱及恐怖分子资金筹措方面所形成的实践和潜在危险。
在新准则下，虚拟财物生意所将与现时传统金融组织一样，须恪守冲击洗钱及恐怖分子资金筹措和维护投资者方面的规矩。
过去数年，政府和监管组织以“相同事务、相同危险、相同规矩” 的准则，制定了一套整全的虚拟财物监管结构。咱们已推出监管准则，以“挑选参与”的方法为虚拟财物生意所发牌。在财物办理方面，监管组织就虚拟财物基金和全权托付账户的办理事宜发布指引。此外，监管组织就分销虚拟财物相关产品、进行虚拟财物生意或供给有关虚拟财物的定见等方面，向银行和金融组织供给指引。有关监管准则亦得到业界广泛支撑。咱们以为透过共同、明确和明晰的整全监管结构，有助奠定安定的基础，以迎接由全球虚拟财物急速开展所带来的金融立异和科技开展。
（此前，香港证监会和财政司连续发布了关于虚拟财物的相关文件，比方：
2017年9月5日香港证监会发布《有关初次代币发行的声明》，
2017年12月11日香港证监会发布《致持牌法团及注册组织的通函——有关比特币期货合约及与加密钱银相关的投财物品》，
2018年2月9日香港证监会发布《证监会劝诫投资者防备加密钱银危险》；2018年11月1日发布《有关针对虚拟财物投资组合的办理公司、基金分销商及生意平台营运者的监管结构的声明》，
2019年11月6日香港证监会发布《关于监管虚拟财物生意平台的态度书》，并附上《适用于虚拟财物生意平台营运者的发牌条件和条款及条件》；
2020年11月3日，香港财政司发布《有关香港加强冲击洗钱及恐怖分子资金筹措规管的立法建议大众咨询》。
监管手段：发牌准则
为进一步落实上述整全的监管结构，咱们近期努力为缔结虚拟财物服务供给者发牌准则打开工作。
金融中介组织和银行将可与来自虚拟财物界别的获发牌同行协作，并在符合相关监管条件的情况下，为客户供给虚拟财物生意服务。
从虚拟财物生意所的视点来看，发牌准则可让他们在香港开辟新的分销途径，以使用本港价值超过4.5万亿美元的巨大财物和财富办理商场。
在赶紧预备新发牌准则的一起，咱们也愿意联系全球虚拟财物业界，约请有关生意地点香港开辟商机。
优势：生态圈、4.5万亿美元
香港具有蓬勃的虚拟财物生态圈，这能透过咱们商场中的非同质化代币(“NFT”)发行、元世界开发者，以至买卖金融采用DLT活动等呈现。假设咱们把目光放远到虚拟财物更多其他的用途，例如艺术品和收藏品买卖、古玩物件代币化，又或在金融立异视点而言，让不同品种的产品(如债务证券)代币化，定必可以迎来更大机会。
从虚拟财物生意所的视点来看，发牌准则可让他们在香港开辟新的分销途径，以使用本港价值超过4.5万亿美元的巨大财物和财富办理商场。
散户准入：将打开大众咨询
咱们留意到举世投资者(无论是组织投资者还是零售投资者)愈趋承受虚拟财物是一种可作投资配置用途的财物。证券及期货事务督查委员会( “证监会” )将会就新发牌准则下零售投资者可生意虚拟财物的恰当程度打开大众咨询。咱们亦留意到，其他商场的零售投资者亦可经虚拟财物相关产品例如生意所生意产品接触虚拟财物。
ETF：欢迎
对于可否在香港引入虚拟财物生意所生意基金(“ETF”)，政府抱持欢迎情绪，证监会亦快将就此发出通函。
安稳币：制定危险为本、符合份额和灵敏的监管准则
安稳币是咱们的另一焦点地点。有鉴于安稳币据称可以维持价值安稳，而其使用情况愈益添加，例如作为加密钱银和法定钱银的生意前言，因而亦具潜力可以与传统金融商场(如支付系统)相互建立关联。汲取了虚拟财物商场近期呈现的危机(加密隆冬)所带来的经历，国际间已有共识，须就安稳币的不同领域包括在管治、安稳和赎回机制等方面订出恰当的监管。
就此，香港金融办理局(“金管局”)早在今年年初已针对有关议题发出评论文件，约请有关人士就规管涉及支付用途的安稳币的活动制定危险为本、符合份额和灵敏的监管准则，并会稍后发布咨询成果和下一步工作。
实验计划：金融科技周NFT、绿色债券代币、数码港元
政府和监管组织正研讨推出下列实验计划，以测验虚拟财物带来的技能效益，并测验把有关技能进一步应用于金融商场。从这些实验计划可见，咱们有决计努力与全球虚拟财物业界携手协作，一起探究金融立异之路。
(a) 为2022年香港金融科技周发行NFT，咱们与金融科技和Web3 社群互动的概念验证项目;
(b) 绿色债券代币，让政府绿色债券发行代币化，供组织投资者认购;
(c) 数码港元，可作为联接法定钱银与虚拟财物之间的“主干”和支柱，为推进更多立异供给所需决计。
（值得注意的是，数码港元和数字人民币的定位有所不同，数字人民币是法定钱银的数字化载体，而数码港元可作为联接法定钱银与虚拟财物之间的“主干”和支柱。结合《宣言》对安稳币的表述“加密钱银和法定钱银的生意前言”，数码港币有或许具有安稳币的功用。）
人才：欢迎会聚
政府已做好预备迎接金融和商贸的未来开展，并支撑虚拟财物背后的技能开展和社会及经济效益，咱们欢迎金融科技和虚拟财物社群和人才会聚香港。
本文作者柏亮，零壹智库创始人
此时快讯
【2022-11-01 02:31】【马斯克承诺推特会遵守欧盟规则】金色财经报道，在马斯克刚接管推特后不久，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）便警告马斯克，他在欧洲必须按照当地的规则行事。
根据欧盟最近通过的《数字服务法案》，大型科技公司必须具备强大的内容审核系统。这和马斯克的理念起了冲突，他此前标榜自己推崇绝对的言论自由，并表示希望将推特打造为一个对用户言论限制更少的数字城市广场。
不过，据媒体报道，马斯克上周对布雷顿表示，他计划遵守《数字服务法案》。据悉，马斯克已同意在未来几周内与布雷顿进行会谈。(财联社)
