周小川：未来会出现世界货币吗？

科技开展给金融带来了新机遇。付出系统的现代化和数字钱银备受关注。假如咱们细心剖析“付出”这一时刻，终究其间需求完结哪些作业？新的科技手法会带来哪些改动？

今日，我国金融学会会长、我国人民银行原行长周小川到会“2020上海金融论坛”并发表讲演。他表示，在信息获取、处理才能大大提高后，买卖时刻就能做更多的作业，让跨境付出更为便当。区块链是其间一种技能完结的途径，经过数字钱银钱包，在买卖付出时，同步完结汇兑。这背后的技能支撑是：获取两边数据、高效处理数据，减轻事前、过后一系列监管、风控的作业量。

他进一步表示，这样完结跨境买卖的优点是危险可控，因为常常项目根本都是小额，还有数字代码判别商户，而智能合约又能再加一把安全锁；从结算视点来看，央行和商业都可以处理汇率危险；并且也很契合亚洲、新式商场的实践需求。

他以为，假如未来真呈现世界钱银，照目前思路，技能的适应才能也不成问题，并且许多计划是具有适当程度的灵活性，可以及时调整合适未来全球金融格式改变的需求。

以下为讲演收拾。

我想借此机会谈一谈IT开展促进付出系统现代化和跨境付出的便当化。

首先咱们想说，科技的开展给许多事务形式带来了新的机遇和挑战。付出系统的现代化和数字钱银，自然也是咱们十分关注的一个范畴。前不久习近平总书记在某个场合下说到“要加速推行数字钱银研发”，这也是给咱们提出了任务，我借此讨论一下这方面的主意。

付出系统，首先咱们说在付出的时刻，或许付出的那个瞬间，终究需求完结哪些作业？咱们接下来就可以再细心想一想新的科技手法会在这方面带来哪些改动。特别是零售付出，在零售付出的那个时刻，消费者首先要取得价格，经过价格来考虑是否购买某一个东西或许某一项服务。假如是跨境买卖的话，还需求取得汇率方面的信息，折算后来考虑是否购买。假如是现金买卖的话，或许要事先要预备现金。假如是账户买卖的话，买卖瞬间要完结这些买卖的一部分，其间假如运用信用卡，那你需求取得授权，假如运用贷记卡的时分，也需求进行身份的验证。

商务部在接收到钱的时分要对销售税或许是增值税进行记账，所以为什么说许多零售商或许许多国家都要求有必要运用收款机。此外买卖完了今后，它要进行财政核算，在接收钱银的时分，也需求考虑是不是假币，这个买卖有没有合规的问题，买卖是否是实在等。假如是信用卡或许贷记卡的时分，信息传递的过程中也需求加密，确保不会被截取。

在买卖这个时刻，实践上是要干一些作业，这些作业无非便是两个方面：

榜首，获取必定的信息。

第二，做必定的数据处理。

曩昔因为通讯设备和核算才能的限制，所以那时分获取的信息或许有限，处理的内容也不能太多，太多或许处理不过来。处理也分为两种：

榜首，在现场可以处理什么东西，比方说POS机或许是用手机作为移动终端能处理的作业就多许多了。

第二，传上去，现在有云核算，曩昔没有云核算它也可以传到数据处理中心。

总归，假如通讯和处理才能大幅度改善，在买卖的时刻就可以做更多的作业，这是剖析问题的思路。

在取得信息和处理才能有限的状况下，有好多事要推到事前或许过后。所谓推到事前，比方说对消费者来讲，你要去跨境消费的话，你要事先把外汇放好，把你的钱银换回你要抵达意图国的外汇。你最好是多换一点，要不然你不够用的话会很麻烦。换了今后，最终就有或许用不了，用不了今后就还有再换回去。换回去有时分因为各个国家外汇系统不相同，你或许还会有必定的困难。

别的在这个过程中，不管是提早换仍是过后换，都需求承当汇率危险。当然也有的人最终换完剩下的干脆也就放在抽屉里，这种持币也是要承当危险的。

换汇，一般国家常常项目往往是可兑换的，可是本钱项目就纷歧定了，所以有不少地方换汇仍是有限额的。年度限额规则也有多有少，依照年度来核算的话，实践上也是很难操控的。所以年度限额因为量比较大，所以管不住他的用处，那么这个用处有时分也是有或许呈现不合规的，有一些说是常常项意图兑换，但实践上用于本钱项目。

咱们说关于商户来讲，运用POS机或许收款机，那么过后往往仍是要把不管是现金的仍是账户的东西最终汇总到商户的账户里，一起也有利于税务方面的和财政剖析方面，如会计等的需求。那么商业银行在这过程中也会起到适当重要的效果，他或许最终的交割，特别是触及现在的付出东西，比方卡类、移动终端、手机等等，触及到交割，触及到危险操控。跨币种的问题，还或许触及中央银行，中央银行需求做清算。这里头商业银行和中央银行或许有些做的事都是在买卖时刻的过后，也便是说有不少的作业要事前做或许过后来做。

咱们说在通讯才能，信息获取的才能，以及数据处理的才能大大提高今后，作业量的散布是可以调整的。这个调整可以在买卖那个时刻做更多的作业，有或许会使付出愈加便当化，特别是跨境付出也可以得到愈加便当化。

当然咱们也说区块链和散布式账本系统是一种挑选，当然它也触及币种的问题，它也触及商户应该代征的消费税或增值税的问题，也并不是就像私下里现金交额然后其他作业都不必办，也不是那么简略的作业。

方才所说的信息获取和处理才能的提高，可以在买卖那个时刻，或许买卖瞬间完结更多的作业，其间一个或许性便是把汇率作业放在这个环节来履行，也便是你购买的时分，在这个时刻将你自己原有账户中某一个币种的钱银，这个时分进行兑换。兑换的量和你所要购买的产品或服务，正好是完全一致的。

别的，信息可以比曾经更便当的取得，这里头一个主要的信息便是汇率信息。汇率可以用头一天的fix，也可以用即时的换汇商场的信息，假如是一些小的国家的币种，也可以用套算汇率，总归这个跟曾经的条件就有所不同了。

别的一个好操控的便是买卖的场景。商户是有代码的，因而知道他的用处是什么，因而可以比较清楚的判别是否是常常项意图付出。不管是依照哪个国家，汇兑的规则是否契合，是否合规。那么在这种程度上，也可以说是一种智能合约。

智能合约应该说最简略的智能合约便是条件语句，就if-then else，也便是状况下可以汇兑，什么状况下不可以汇兑，完结付出，那么就可以进行操控。这样的话，就可以把事前、过后许多的作业量减少，在买卖瞬间可以经过今世的IT技能来加以完结。这个也是比较契合亚洲，特别是新式商场和开展我国家的需求。

上一年夏天的时分，Libra出台的时分，它有一些居高临下，它这个钱银出来今后，将来许多其他国家的钱银就有或许会替代掉，导致了咱们关心钱银主权的问题，也忧虑美元化或许被其他钱银所替代的问题，也忧虑有些国家它自己宏观调控所需求的一些根本措施是否还能顺利履行的问题，总归产生了许多忧虑。它当然提出盯住一揽子钱银，可是也没有给出一个十分清晰的做法，所以经过一段时刻，现在它修改的第二版是只盯住美元，因而许多新式商场和开展我国家是会忧虑美元化的。

那么美元化咱们可以看到许多比方，有一些是比较极端的美元化，咱们说看到津巴布韦，在十分高额的通货膨胀之后，比较全面的美元化。那么也有许多国家是局部的美元化，依照他们存款的性质或许是他们钱银运用的性质，这个国家或许有百分之几十的运用都是美元，也便是部分是美元化的。这些国家都会抱怨会因为美元化带来许多问题，因而这是需求关注的点。

我前不久在国内、新加坡，在重庆的论坛上也讲了，我国周围的邻国，咱们在东亚地区有中日韩，下面咱们有东盟十国，东盟十国开展水平也十分不相同，各个国家宏观办理水平也不相同，因为债务水平在很大程度上，再加上世界收支平衡的原因会影响国家在外汇系统方面的挑选。因为不同都很大，因而在这方面开展作业尽量防止，不要动不动替代别人的钱银主权，导致人家的钱银方针、外汇方针不再收效。

别的，考虑到各个国家宏观调控的需求，也能照顾到人们关于美元化的忧虑。由此推论，其实咱们关于人民币世界化，咱们所说的人民币世界化是指人民币自由运用，你要乐意去用的话，可以在贸易投资等方面运用，但咱们没有像Libra这样，好像想替代别人在各个方面的运用。因而咱们说有些国家其实他们对人民币世界化也是有忧虑的，其实咱们可以不去触动这些灵敏的点，不去强制，也防止有大国沙文主义的或许性。

那么在这个根底上，根据方才所说的，假如在零售买卖的瞬间，在那个时分去完结兑换，以及对完结兑换条件的审核，技能上假如有或许的话，就给互联互通带来一种新的操作或许性的计划。

曩昔在运用信用卡的时分，比方说你有美元账户的信用卡，或许你有人民币账户的银联卡，在境外买卖的时分，其实它也是给你一个兑换的便当，可是这个兑换的信息往往不及时，有时分也不透明。咱们说Visa、Master卡都乐意承诺给予你优惠的汇率待遇，可是实践上有时分并不见得是这样。

咱们说使用当前的互联网技能和移动终端的处理才能，以及云核算的处理才能，这些事就变得比曾经愈加有或许性了。

榜首，不同挑选的汇率挑选，是适当及时的。

第二，智能合约。

咱们说，即便是常常项目可兑换，咱们对常常项意图了解和详细的规则有时分也是不相同的。比方说从我国视点来讲，咱们也和世界上其他国家相同，对洗钱，对恐怖融资，对毒品，对武器买卖，所有这些东西都是明令禁止的，是不合规的。可是各个国家也会有不同的规则，比方我国便是关于跨境赌博的买卖以为是不合规的，因而你在履行过程中就需求去可以用条件付出或许智能合约的方法来管住他。

别的还有一些含糊的地带，便是在常常项目和本钱项目之间，有一些含糊的地带。比方说在境外购买个人的健康保险或许财产保险，像几年前在我国办理部门也清晰指出这个是不合规的。从界说上来讲，有时分并不是完全清晰的。假如在买卖的瞬间的时分，可以对此进行条件检查，并且也简单做到，因为有这个商户编码，别的在不同职业中开销的限额规范，那么这些条件都是可以履行的，经过这些履行就可以关于兑换完结有关的合规性，一起也不必太杂乱，也不必耽搁太多的时刻。

这里还有一个优点，有许多的附属卡。像信用卡附属卡的状况，便是家里挣钱的人是主卡，那么他的子女或许有附属卡，子女有的出去上学，有的出去旅行，非成年人自律才能有时分还不太够，所以有时分也需求有消费方面的限制，哪些是不准接触的，哪些是不预备付出的，哪些付出自己家里给他设置什么样的限额，这些东西都可以经过智能合约或许条件付出的状况来加以完结。

其间一个很大的优点，因为单笔买卖金额就比较小，就比较简单看别人是否是常常买卖，一起也很难用很小的买卖量累计起来去做不合规的作业，比方做本钱项目，比方说出去去做金融商场投机买卖，在判别上就比曾经简单多了。

关于消费者来讲，它因为不需求事前兑换，也不需求用不完过后再兑换回来，因而它面对的汇率危险也就比较小了。

方才所说的，这样事前、过后的作业量大幅的进行紧缩，在买卖瞬间有更多的信息获取量和数据处理的作业量，可是最终还需求有一部分事前、过后的作业。过后的作业，或许在这个之后仍是有跨币种的交割问题。那这个交割一个是可轧差后的交割，再有一个便是轧差后数量也比较小，可以由中央银行指定某个商业银行，担任某一个币种的交割和清算，也可以由中央银行直接组织清算的形式。

咱们知道像香港是搞了RTGS，一个是香港监管局指定汇丰银行担任美元清算，渣打银行担任欧元清算，中银香港担任人民币清算，这样的话他们可以承当起这方面的作业。从香港的系统来讲，香港和内地是一个时区，可是和美元和欧洲纷歧个时区，所以跨时区的时分，仍是会有少量汇率方面的危险，可是大型商业银行掌控的才能也仍是比较强的，别的也有一些危险办理的东西。别的在一天之内这个汇率的变动，也会是比较小的。那么在央行之间也可以有相似的组织。

我这里特别强调的是纷歧定要搞全额，像RTGS是一个实时的全额结算系统，其实有些东西是可以轧差今后再进行买卖的。也是因为时刻的原因，你可以当天处理，假如咱们汇率都比较稳定，也可以三五天一个礼拜再处理，总归组织这样的买卖汇率危险是相对比较小的。一起中央银行和大型商业银行应该说使用危险办理东西，以及使用保险的才能都是相对比较强的。

方才也说到，上一年Libra出台的时分，瞄准了跨境汇款。跨境汇款虽然也是一种需求，咱们说假如跨境汇款可以用一揽子钱银，或许是美元来加以完结，用Libra技能来加以完结，那么它落地今后，比方说美国打工的，遣回到墨西哥，这个钱能不能在当地零售方面运用，能不可以完结购买，假如是零售系统没有支撑的话，那么它仍是需求把汇完的款再放回本地，再放回本地的时分又触及到或许兑换方面有没有汇率问题，有没有方针方面的障碍，是否便当。所以咱们说零售系统、付出系统仍是更根底的内容，假如零售系统搞好了，一起又暂时防止咱们关于美元化的忧虑，像方才所说的计划。那么在这种状况下，汇款问题实践上也就变得愈加简单处理。汇款问题有些障碍不在技能方面，而是在于方针系统方面。

在汇款的买卖时刻，假如就完结兑换的话，那么在这个兑换的过程中汇率问题实践遵照了商场规律，较少触及到方针方面的障碍。别的在这个过程中，也可以检查是否是洗钱，是否有恐怖融资，是否有毒品，是否有赌博等等这类的问题。一起，假如是一个月汇一次款，或许三个月汇一次款，总共金额也就不会太大，也简单检查，这个数量或许是适当于常常性，不至于造本钱钱性或许大金额的欺诈、洗钱这些行为。

咱们可以幻想，模仿上述零售买卖的这种做法，汇款应该不存在太大技能上的问题。当然汇款里面，也会有必定的危险办理问题，也会触及汇率的问题。最好来讲，触及两边的金融机构仍是要组织必定的费用，这个费用可以覆盖危险和操作上的本钱，这样导致各种新的计划、新的创新都可以有比较客观的本钱核算。

最终，咱们说未来全球钱银的开展方向终究是什么？我觉得咱们也不见得可以看得准。假如将来或许真有一种世界钱银，不管是SDR仍是SDR的变种，或许真是大国，比方说美国，将美元全球都适用了，已然呈现这种状况，照咱们方才这种思路，技能的适应才能应该也不成问题的，并且许多计划是具有适当程度的灵活性，可以及时调整合适未来全球金融格式改变的需求。

假如使用买卖瞬间所具有的信息获取才能和信息处理的才能，咱们可以在付出系统现代化和跨境付出便当化方面，可以做许多作业，并且可以向前接受，便是说和现有的系统和曾经所构成的系统具有比较好的联接性，向后也有适当好的适应性，这种做法就和Libra或许现在Diem所构成的思路有显着的不同，也和Token base数字钱银也有必定的不同。表现了以账户为根底，双层银行系统服务的利益和优点。

以上便是我介绍的在付出系统现代化和跨境付出便当化方面可以做的一种挑选。 

视野开拓

则包含了捕获想象力的具体模型-《经济思想史》