5月23日,香港证监会刊发适用于持牌财物生意渠道运营者的咨询总结。鉴于公众遍及支撑有关主张,香港证监会将施行《适用于虚拟财物生意渠道营运者的指引》(简称《虚拟渠道指引》)以及《冲击洗钱指引》,该等指引将于6月1日生效。
香港证监会行政总裁梁凤仪表明:“供给清晰的监管规矩方能促进担任任的开展。香港全面的虚拟财物监管结构依循‘相同事务、相同危险、相同规矩’的原则,旨在供给妥善的投资者保证并管控首要危险,然后推动业界可持续地开展和支撑立异。”
答应虚拟财物生意渠道持牌上岗
《虚拟渠道指引》、《冲击洗钱指引》将于6月1日正式生效,该指引订明多项适用于持牌生意渠道的规范和规定,其间包含保险保管财物、分隔客户财物、防止利益冲突及网络保安。香港证监会迁就新监管规定供给额外指引、其他施行细节(包含车牌请求程序)以及过渡安排的概况。
简单了解,香港证监会为供给非证券型代币生意服务的中心化虚拟财物生意渠道建立了全新发牌原则(“VASP”车牌),意味着所有在香港运营事务或向香港投资者活跃推行其服务的虚拟财物生意渠道,不管是否有供给证券型代币生意服务,均需获香港证监会发票并受其监管。
香港证监会称,欢迎已经准备好恪守证监会规范的虚拟财物生意渠道营运者请求车牌,至于无意申领车牌的营运者,香港证监会则要求以有序方式完毕其于香港的事务。一起,香港证监会特别强调,现在没有批准任何虚拟财物生意渠道向零售投资者供给服务,且现有大部分公众可接触的虚拟财物生意渠道均不受香港证监会监管。
据记者了解,咨询文件中明确要求虚拟财物生意渠道(连同担任人员和持牌代表)应一起依据《证券及期货条例》下的现行原则及《冲击洗钱条例》下的虚拟财物服务供给商原则申领车牌(即一起请求1、7号车牌及VASP车牌),以获两层发牌。
香港证监会将简化两层车牌的请求程序,请求人如要一起依据《证券及期货条例》下的现行原则及《冲击洗钱条例》下的虚拟财物服务供给商原则申领车牌,只需在网上提交一份综合请求表格,并注明一起申领该两项车牌。
已经持有1、7号车牌的虚拟财物生意渠道(现仅OSL及Hashkey两家)也需要向证监会请求VASP车牌,但适用简化的请求程序。同样的,正在请求1、7号车牌的虚拟财物生意渠道也需要再递交VASP车牌请求,同样适用简化的请求程序,且证监会将同步处理他们的两项请求。
答应持牌虚拟财物渠道向散户供给服务
香港证监会表明,现行原则下,依据《证券及期货条例》持牌的虚拟财物生意渠道仅可向专业投资者供给服务。但正如咨询文件所述,现行原则已运转多年,随着越来越多的传统金融安排及服务供给者触及虚拟财物领域,该领域的监管正在逐步完善,零售投资人对虚拟财物的常识也愈来愈丰厚。根据各项因素,并经权衡为零售投资者供给投资者保证的重要性,答应持牌虚拟财物生意渠道向各类投资者(包含散户)供给生意服务,前提是有关渠道要恪守系列投资者保护办法,包含:
KYC(了解你的客户)方面,除非是安排专业投资者及合资历的法团专业投资者,渠道运营者需在供给服务前对投资者进行常识评估,判别客户承受能力和是否合适参与虚拟财物生意,并为每位客户设定建立上限。
管理方面,渠道运营者需建立代币归入及检讨委员会,担任订立、施行及执行有关将虚拟财物归入供生意的原则,中止、暂停及吊销虚拟财物的生意原则,及持有该虚拟财物的客户可行使的选择权。
代币准入方面,香港证监会特别强调,虚拟财物本身并不受监管,即意味着香港证监会从未审核也未曾审阅虚拟财物的要约及推行文件,这与传统金融产品大有分别。鉴于此,香港证监会要求渠道运营者对拟归入渠道生意的虚拟财物进行合理的尽职审查,并对此负有终究职责。
其他尽职查询方面,香港证监会要求渠道运营者在归入任何虚拟财物以供生意前,除了需要恪守一般及特定的归入原则外,还要确保内部监控办法、体系、技能等能够支撑任何特定危险。其次,要点审视区块链上的虚拟财物智能合约审计。第三,供给的虚拟财物生意要取得法律主张书,并呈交给香港证监会。
香港活跃拥抱Web3
近年来,虚拟财物职业如火如荼,各项立异技能与使用层出不穷,全球各法域的监管部门亦步步紧追,以期规范职业开展的一起,为本地经济找到新的开展引擎。香港证监会、香港财经事务及库务局(简称“财库局”)、香港金管局等安排从不同的监管角度出发,出台了多项声明、通函、立场书、立法咨询等文件,逐步构建香港对虚拟财物的监管结构。
财库局于2022年10月31日正式发布《有关香港虚拟财物开展的方针宣言》(“方针宣言”),引起广泛重视。方针宣言就公众参与虚拟财物生意、代币化财物的产权保护、安稳币的开展等方面,表明了香港政府敞开、兼容、拥抱立异的态度。
香港政府亦亲自下场,参与NFT发行、绿色债务代币化、数码港元三项实验方案,以测验虚拟财物带来的技能效益,并尝试把有关技能进一步使用于金融商场。
在本年4月举行的香港Web3嘉年华开幕式上,香港财务司司长陈茂波表明,现在是Web3开展的黄金机遇,一起也是最触目惊心的时刻。Web3正处开始期,现在常见的使用包含加密钱银、去中心化生意所、区块链游戏,但未来将会有更多新的使用和机遇。
回顾前史,每次互联网大潮之初都会阅历震动的洗礼。2000年的科网爆破到近年的虚拟钱银,再到近期的虚拟财物生意所倒闭,牵连一些以初创企业为首要客户的银行,也为商场带来了震动。
“但触目惊心之后,剩下的商场参与者会变得更强,投资者会相对变得更镇定。商场力气将促进企业、技能和使用并发出新力气、新模式,让有实力的公司可以挺得到商场腾飞的阶段。另一方面,政府和监管安排一般也会罗致经验,在震动往后,制定恰当的策略,阻塞漏洞,管理危险,让商场可稳慎持续开展。”陈茂波称,“从前史的观点看,Web3开展在阅历震动阶段后,会再次快速增长。最近的事情告知咱们,虚拟钱银、虚拟财物、生意渠道相关的事情,问题不是在于立异力气缺乏,而是它们有没有在妥善的监管结构下,有效管控危险。”
香港金融管理局助理总裁(钱银管理)陈家齐也表明,在监管安稳币方面,考虑到商场对安稳币作为生意媒介的希望、要求安稳币建立可信和稳健的“价值安稳”机制的重要性、安稳币对日常经济活动的潜在影响以及安稳币可能成为传统金融商场与虚拟财物生态体系之间的危险传导媒介等,香港金管局持续跟进有关作业,希望就安稳币建立合适的监管安排。也会和政府有关部门、其他监管安排、世界监管安排及业界坚持交流,活跃促进职业界的可持续和担任任开展。
本年港府《财务预算案》中,以“高质量开展”为角度,提出三大方向,包含数字化经济、Web3的开展以及世界绿色科技及金融中心的定位。
此时快讯
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